首页 > 办公室文件

zi体大小:    

索  引  号111423LL00100/2020-03968
发文zi号吕政办发〔2020〕63号 发布日期2020年09月19日
发文机关e尊guo际wang址shi人min政府办公室 关  键  zi
标  题关yu印发e尊guo际wang址shi政务e尊guo际wang址化xiang目jian设yingyong管li办法的通知
主题分lei 成文日期2020年09月19日

   关yu印发e尊guo际wang址shi政务e尊guo际wang址化xiang目jian设

  yingyong管li办法的通知
 

 

ge县(shi、区)人min政府,shi政府gewei、办、局:

  《e尊guo际wang址shi政务e尊guo际wang址化xiang目jian设yingyong管li办法》已经shi政府同意,xian印发给ni胵ian胱駔hao执行。
 
  e尊guo际wang址shi人min政府办公室
  2020年9月19日
  (此件公开发布)
  e尊guo际wang址shi政务e尊guo际wang址化xiang目jian设yingyong管li办法
 

 

  

  第一章  总  则
 

 

  

  第一条  为进一步完善全shi政务e尊guo际wang址化xiang目jian设tong筹推进工作机制,贯彻政务e尊guo际wang址化“一朵云、一张wang、一平台、一系tong、一城qiang”的思lu,推动e尊guo际wang址jichu设施集yuejian设hee尊guo际wang址资yuan整合共享liyong,确保政务e尊guo际wang址系tong总量“只减不增”、jian设“只合不分”,bi免新增“e尊guo际wang址孤岛”,提升政府治li能lihe公共e尊guo际wang址水平,根ju相关法律法规he省、shiyou关规定,制定本办法。
  第二条  shi直部门政务e尊guo际wang址化xiang目的规划、jian设、验收、安全保zhangheyingyong评估等,shiyong本办法。
  第三条  本办法所称政务e尊guo际wang址化xiang目shi指由政府投资jian设、政府yu社会企业联合jian设、政府向社会购买e尊guo际wang址huo需yao政府资金yun衳ingさ模瑈ongyu支撑shi直部门履行管lihee尊guo际wang址职能的geleixiang目,baokuoe尊guo际wang址化yingyong系tong开发、e尊guo际wang址wang络及ruan硬件支撑系tong、e尊guo际wang址资yuan大数ju开发liyonghee尊guo际wang址安全等新jian、扩jianhuo改造升级、yun衳ingさ膞iang目。
  本办法所称shi直部门shi指使yong财政性资金jian设非涉mi政务e尊guo际wang址系tong的部门。
  本办法所称政务e尊guo际wang址资yuan(政务数ju),shi指shi直部门在履行职责过程中制作huo获qu的,以一定xing式记录、保cun的文件、资料、图表he数ju等geleie尊guo际wang址资yuan,baokuoshi直部门直接huo通过第三fang依法采集的、依法shou权管li的he因履行职责需yao依托政务e尊guo际wang址系tongxing成的e尊guo际wang址资yuan祋uⅫ/font>
  第四条  政务e尊guo际wang址化xiang目jian设坚持“整合shi原则、孤wangshi例外”的原则,并按zhao“tong一xiang目规划、tong一标准规范、tong一备案管li、tong一审计监督、tong一评价体系”及“强化e尊guo际wang址整合共享、强化xiang目审批heyunwei经费安pai的联动管li、强化事中事hou监管”的yao求,jian立“整体推进、重点tu出、管yun分离、机制创新”的政务e尊guo际wang址化管li体系。
  第五条  shi政务e尊guo际wang址管li局shi我shi政务e尊guo际wang址化主管部门,负责全shi政务e尊guo际wang址化jian设的顶层设计、tong筹xie调he指礿i喽焦ぷ鳎涸餾hi级政务e尊guo际wang址化xiang目的审批he监督管li工作。
  shi行政审批局负责duishi直部门bian制的xiang目jian议书、可行性研究报告、初步设计he投资概suan等申请材料进行审he把关。
  shi财政局负责政务e尊guo际wang址化重大xiang目的预suan评审、xiang目jian设heyunwei经费的tong筹安pai。
  shi数zi政府e尊guo际wang址中xin负责政务e尊guo际wang址化xiang目jian设fang案的jishu审查、论证、咨询、指导,负责政务e尊guo际wang址数ju的研究、开发、共享heliyong,推动jian设政务大数ju管li体系。
  shi直部门shi政务e尊guo际wang址化xiang目实施单位,按zhao职责分工负责xiang目的预suan评审、jian设需求及yun行相关工作。
  政务e尊guo际wang址化xiang目jian设单位负责tong一chengjianshi直部门e尊guo际wang址化xiang目。
  第六条  shi直部门需yao县(shi、区)共同参yu的xiang目,ying坚持tong筹规划、分级立xiang、xie同jian设、整合共享的原则。shi直部门yao加强dui县(shi、区)级相关xiang目的jian设指导,tong筹制定e尊guo际wang址共享he业务xie同的总体yao求he标准规范。县(shi、区)ying根juxiang目的总体目标、整体框jia、jian设任务等,做好yushi直部门的衔接配合。
 

 

  

  第二章  规划he审he
 

 

  

  第七条  shi政务e尊guo际wang址化主管部门负责bian制全shi政务e尊guo际wang址化yingyong规划he年度计划,报shi人min政府批准hou组zhi实施。shi直部门及县(shi、区)bian制的gelei规划涉及政务e尊guo际wang址系tongjian设的,ying征求本级政务e尊guo际wang址化主管部门意见,并报shi政务e尊guo际wang址化主管部门备案,yu全shi政务e尊guo际wang址化yingyong规划进行衔接。全shi政务e尊guo际wang址化yingyong规划he年度计划,yingyu经济社会发展水平he财政收支zhuang况相shiying,yu预suanbian制相衔接。
  第八条  xiang目实施单位ying按zhaoguo务yuan、省、shi的yao求,立足政府治li、min生e尊guo际wang址、自身jian设等需求,依ju全shi政务e尊guo际wang址化yingyong规划bian制xiang目jian议书、可行性研究报告、初步设计he投资概suan等申请材料,报shi政务e尊guo际wang址化主管部门审批立xiang。分年度实施的xiang目,xiang目实施单位ying按滚动规划yao求明确xiang目总预suanhe分年度预suan。跨部门、跨地域、跨层级共jian共享的xiang目,ying由xiang目qian头部门会同共jian部门,共同xing成xiang目整体fang案。
  第九条  政务e尊guo际wang址资yuan共享shi政务e尊guo际wang址化jian设xiang目的规划审批yao件。xiang目实施单位提交的申请材料yingbaokuo拟jianxiang目数ju来詂hu⒏袷健⒏隆⒐蚕韍e开放等内容,保证政务e尊guo际wang址资yuanyou序gui集he共享。
  第shi条  shi政务e尊guo际wang址化主管部门ying按zhao政务e尊guo际wang址化jian设xiang目全流程管li需求jian设shi政务e尊guo际wang址化xiang目管li平台(以下jian称“管li平台”),duishi直部门所you政务e尊guo际wang址系tong进行全koujingtong一管li。
  xiang目实施单位ying全面he查本单位政务e尊guo际wang址系tongjian设heyunweiqing况,在管li平台上完善本单位政务e尊guo际wang址系tong目录,确保目录全面、准确。新jianxiang目,yingjiang所you涉及的e尊guo际wang址系tong列入目录hou按程序报批,未列入目录的,不予审批xiang目,不予安paijian设投资,不予安paiyunwei资金。ge单位不de未批先jiane尊guo际wang址化xiang目,不dejiange尊guo际wang址化xiang目变相bao装huo纳入其他xiang目进行jian设。
  第shi一条  shi政务e尊guo际wang址化主管部门依juguo家、省、shi相关政策yao求,结合部门年度重点工作任务等,秠un峤坏膃尊guo际wang址化jian设xiang目从e尊guo际wang址化需求合li性、jian设集yue性、fang案可行性、预suan合li性、绩xiao目标的合li性等fang面duixiang目进行全面审he。
  xiang目实施单位因上级主管部门yao求需yaojiangxianyou系tongyu上级主管部门系tong进行dui接的,原则上ying按zhao数judui接标准duixianyou系tong进行改造dui接,不de新增jian设xiang膋ao霸黾觘尊guo际wang址系tong数量,确you需yao的,ying纳入管li平台tong一管li。
  新设立部门huo未纳入规划的政务e尊guo际wang址化jian设xiang目,由shi政务e尊guo际wang址化主管部门按zhao互联互通、业务xie同、数ju共享等yao求进行前置审查。报shi人min政府批准hou实施。
  无法实xian互联互通、业务xie同、数ju共享的e尊guo际wang址系tong,不再批准jian设。未按zhaoyao求进行业务xie同he数ju共享的e尊guo际wang址化xiang目,不再拨付yunwei经费。
  除guo家另you规定外,shi直部门不de新jian业务专wang;按zhao法律、法规heguo家、省规定需yao新jian业务专wang的,ying报shi政务e尊guo际wang址化主管部门同意。
  第shi二条  由xiang目jian设单位bian制《e尊guo际wang址shishi级政务云平台e尊guo际wang址目录》,shi政务e尊guo际wang址化主管部门会同shi财政局负责审批并发布,为shi直部门提供集yue化、标准化的云e尊guo际wang址清单,baokuojichu资yuane尊guo际wang址(IaaS)、支撑平台e尊guo际wang址(PaaS)heyingyonge尊guo际wang址(SaaS)。政务e尊guo际wang址化xiang目jian设ying使yong《e尊guo际wang址shishi级政务云平台e尊guo际wang址目录》中提供的e尊guo际wang址,并liyong一体化在xian政务e尊guo际wang址平台提供的公共yingyong支撑体系,不de重复jian设。
  第shi三条  年度计划按zhao“先you预suan、houyou支出”的原则实施,shi政务e尊guo际wang址化主管部门审批立xianghou,xiang目实施单位yingyu每年9詌u輙ong一组zhibian制下一年度e尊guo际wang址化jian设资金预suan,报财政部门按程序审定,tong筹保zhang政务e尊guo际wang址化xiang目jian设及yunwei经费。
  第shi四条  xiang目实施前,由xiang目实施单位负责wei托juyou相ying资质的社会中介机构duixiang目进行预suan评审,并根ju评审结guozhao标采购。重大xiang目由财政局xie调省财政厅,wei托省财政评审中xin就e尊guo际wang址化xiang目进行预suan评审,确保xiang目管li更加科学、规范。
  第shi五条  由shi、县(shi、区)xie同jian设的政务e尊guo际wang址化xiang目,根ju事权划分确定相ying的jian设内容heyunwei资金。需县(shi、区)cheng担的jian设资金、yunwei经费列入同级财政预suan。
 

 

  

  第三章  jian设he验收
 

 

  

  第shi六条  鼓lijuyou自主研发能li的shi属企业参yuxiang目jian设;duiyuxiang目内容复杂、shi属企业研发能li不足的,坚持公开、公平、公正的原则,通过shi场化竞争fang式确定xiang目jian设单位,由xiang目实施单位yuxiang目jian设单位签订xiang目jian设合同。xiang目jian设单位ying加强duie尊guo际wang址shang的管li,明确系tong所you权及提交成guo(baokuo设计文件、yuan代码、ce试文档等),便yuxiang目hou期升级完善。
  第shi七条  xiang目jian设单位ying以互联互通、业务xie同、数ju共享为着li点构jian“大平台、大数ju、大系tong”,采yong“大平台、小前端”集yuejian设新模式,改变系tong分散、“烟囱lin立”的局面,做好增量xiang目hecun量xiang目的衔接配套,促进政务e尊guo际wang址系tong快速迭代开发he集yue发展,实xian由分散jian设向共jian共享的模式zhuan变。
  第shi八条  xiang目实施单位ying在签订正式合同5个工作日内,jiang合同文本报shi政务e尊guo际wang址化主管部门heshi财政局备案。
  第shi九条  xiang目实施单位在xiang目jian设过程中,ying定期开展duizhao分析,评估xiang目资金使yongqing况,配合相关部门做好xiang目的监督检查、绩xiao评价等工作。
  第二shi条  xiang目实施单位yao在管li平台中填报xiang目进展,当xiang目jian设条件、jian设内容发生重大变化时,xiang目实施单位ying及时在管li平台中提交调整申请,shi政务e尊guo际wang址化主管部门zong合评估houduixiang目提出意见,并进行相ying调整。
  第二shi一条  xiang目实施单位ying通过shi场化机制确定xiang膋ao鄉i单位,并向shi政务e尊guo际wang址化主管部门备案。
  第二shi二条  xiang目实施单位ying按zhaoguo家、省、shi关yu政务e尊guo际wang址化xiang目验收的相关规定开展竣工验收工作。
  第二shi三条  xiang目jian成houyingjiang可共享的xiang目数ju资yuan纳入数ju共享交换平台,作为竣工验收的内容。xiang目实施单位在xiang目jian成使yong阶段,ying当jian立e尊guo际wang址共享长xiao机制,确保实xiane尊guo际wang址共享you关yao求。
  第二shi四条  xiang目实施单位yuxiang目jian设单位按zhao政府采购you关法律法规,ying采购自主可控的e尊guo际wang址安全设备、hexinwang络设备、jichuruan件、系tongruan件he业务yingyongruan件等关键产品。xiang目ruan硬件产品安全可控qing况作为xiang目验收的重yao内容。
  第二shi五条  xiang目实施单位ying在完成xiang目竣工验收hou30个工作日内,jiang竣工验收报告提交shi政务e尊guo际wang址化主管部门备案。dui未备案的xiang目,不de拨付hou续jian设资金heyun衳ingぞ选Ⅻ/font>
  第二shi六条  xiang目实施单位ying在年度预suan结束hou,按zhao财政预suan绩xiao管liyao求开展xiang目自评价,并jiang自评价报告报送shi政务e尊guo际wang址化主管部门。
 

 

  

  第四章  yingyonghe评估
 

 

  

  第二shi七条  shi财政局duixiang目的绩xiao自评qing况进行抽查,并组zhi开展重点xiang膋ao▁iao评价。
  第二shi八条  shi政务e尊guo际wang址化主管部门负责duixiang目yingyong进行评估。duiyu发生weifan审批yao求jian设、擅自调整jian设内容、无合li原因拖yan不验收等qing况的xiang目,jiang责令xiang目实施单位限期整改。dui拒不整改huo整改hou仍不fu合yao求的,暂停拨付xiang目jian设heyunwei资金,直謑in罩箈iang目。dui造成xiang目jian设资金褁ian厮鹗У模肪肯喙氐笔氯嗽鹑巍Ⅻ/font>
  第二shi九条  shi政务e尊guo际wang址化主管部门ying按zhao“以xiao能为导向、以e尊guo际wang址为中xin”的原则,通过资料审查、第三fang评估、公zhongwen卷等fang式jian立政务e尊guo际wang址化xiang目yingyongxiao能评估机制,dui政务e尊guo际wang址系tong的计suan、cun储、wang络等支撑heshi配能li,襶ue皔ong户满意秖u⒄駒iao能提升程秖uingyong可持续发展水平、系tong安全可靠程度等fang面进行zong合评价。
  xiang目实施单位ying立足本单位职能,创新政务yingyong,提升yingyongxiao能,更好地yonge尊guo际wang址化手段e尊guo际wang址社会公zhong、chang通gou通渠dao、fuzhu科学jue策,以政务e尊guo际wang址化提升负责ling域内的政府治li能lihe履职能lixian代化水平,推动政府数zi化zhuan型he可持续发展。
  第三shi条  shi政务e尊guo际wang址化主管部门制定政务e尊guo际wang址化管liyingyong评估办法,duishi直部门开展年度工作绩xiaokaohe,kaohe结guo作为下一年度政务e尊guo际wang址化xiang目审he的重yao参kao依ju。
 

 

  

  第五章  管lihe安全
 

 

  

  第三shi一条  政务e尊guo际wang址资yuan产权guishi人min政府所you。由shi政务e尊guo际wang址化主管部门按zhaoyingyong需求实行集中tong一管li,并jian立完善数ju开放平台he标准体系,推动政府数ju开放共享liyong。xiang目jian设单位依规开展日常政务e尊guo际wang址资yuan的治lihewei护。
  第三shi二条  shi级政务云平台shi全shitong一的政务e尊guo际wang謋an笫齤u平台,ying满足全shi政务e尊guo际wang址数jucun储、整合、共享、开放等管li功能,全shigelei政务e尊guo际wang址化系tongying当依托shi级政务云平台进行数ju治li。
  第三shi三条  shi政务e尊guo际wang址化主管部门ying依托shi级政务云平台,dui全shi政务数ju进行整合。
  第三shi四条  政务e尊guo际wang址资yuan质量管li遵循“谁采集、谁负责”“谁校he、谁负责”的原则,由ge级政务e尊guo际wang址主管部门he政府部门cheng担质量责任。
  第三shi五条  xiang目实施单位已jian、在jian非涉miyingyong系tongying向shi级政务云平台迁yi,tong一由xiang目jian设单位按zhao程序heyao求进行yun衳ingぃ呀難unwei阶段的cun量e尊guo际wang址系tong根ju实际qing况逐步由xiang目jian设单位接管yunwei工作。
  shi级已jian云资yuanyao全部纳入shi级政务云平台tong一管li。
  第三shi六条  xiang目jian设单位ying制定完善shi级政务云平台及政务e尊guo际wang址资yuan内部管li制度,jian立政务e尊guo际wang址资yuan的日常监ce机制。
  第三shi七条  xiang目实施单位yuxiang目jian设单位共同开展wang络yue尊guo际wang址安全fengxian评估,严格落实等级保护heguo家mi码管liyao求,同步规划、同步jian设、同步yun行mi码保zhang系tong并定期评估,切实保zhang政务e尊guo际wang址系tong安全wen定yun行。
  xiang目实施单位yuxiang目jian设单位根ju履行职责需yao,依法依规加强政务e尊guo际wang址资yuan全过程管li,dui滥yong、未经许可扩散he非shou权使yong、泄lu政务e尊guo际wang址资yuan等wei规衳ing捌鋒ouguocheng担法律责任。
  第三shi八条  xiang目实施单位yuxiang目jian设单位共同制定you关政务e尊guo际wang址化安全事件的ying急预案并定期组zhi演练。发生危害wang络安全事件时,ying当jiang处置qing况he相关记录保cun,并按zhao规定向you关部门报告。
 

 

  

  第六章  附  则
 

 

  

  第三shi九条  县(shi、区)人min政府ying按zhao本办法制订相ying的管li办法。
  第四shi条  本办法由shi政务e尊guo际wang址管li局负责解释。
  第四shi一条  本办法自印发之日起施行。
 

 

  

首页  |   wang站地图  |   wang站声明  |   联系我们  |   关yu我们 

e尊guo际wang址shi人min政府办公室主办   e尊guo际wang址shi政府e尊guo际wang址中xincheng办   jishu支持:e尊guo际wang址shi政府e尊guo际wang址中xin

地址:e尊guo际wang址shi离石区永宁中lu9号     wang站jishu联系电话:0358-8227519

ban权所you:e尊guo际wang址shi人min政府wang  jinICP备06004910号-1  wang站标识码:1411000003

jin公wang安备 14110002000102号