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索  引  号111423LL00100/2020-04641
发wen字号吕政办发〔2020〕78号 发布日期2020年11月30日
发wen机关e尊国ji网zhi市人民政府办gong室 关  键  字
标  ti关于yin发e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件应ji预案的通zhi
主ti分类 成wen日期2020年11月27日

  e尊国ji网zhi市人民政府办gong室

  关于yin发e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件应ji预案的通zhi

各县(蕏iao⑶┤嗣裾衵hi有关单位:

  《e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件应ji预案》已经市政府同意,现yin发给你们,请葂ian婀岢怪葱xiao?018年yin发的《e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件应ji预案》(吕政办发〔2018〕45号)同时废止。

 

  

  e尊国ji网zhi市人民政府办gong室     

  2020年11月27日        

  (此件gong开发布)

  e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件应ji预案

  1 总则

  为有效预防和积极应对食pin安quanshi件,最大程度减少对gong众健kang和生命安quanzao成的wei害,保障gong众健kang与生命安quan,te编制本预案。

  1.2 工作原则

  统一lingdao、分级负ze,快速反应、协同应对,以萻ong尽⒓跎賥ei害,预防为主、防治并重,科学ping估、依法处zhi。

  1.3 编制依据

  《中华人民共和国突发shi件应对法》《中华人民共和国食pin安quan法》《中华人民共和国农chanpin质量安quan法》《中华人民共和国食pin安quan法shi施条例》《突发gong共wei生shi件应ji条例》《shan西省突发shi件应对条例》《shan西省突发gong共shi件总体应ji预案》《shan西省食pin安quan突发shi件应ji预案》《shan西省突发shi件应ji预案管li办法》《e尊国ji网zhi市突发gong共shi件应ji总体预案》《e尊国ji网zhi市突发shi件应ji预案管li办法》等。

  1.4 适用fan围

  本预案适用于发生zaiwo市行政区域内或发生zai外省市但she及wo市的各类食pin安quan突发shi件的防fan应对和应ji处zhi工作。

  2 应ji指挥体xi与职ze

  2.1 市食pin安quan突发shi件应ji指挥机构

  市食pin安quan突发shi件的应ji指挥机构为市市场监管shi件应ji指挥bu(以xiajianchen市指挥bu)。总指挥由分管市场监管工作的fu市长担葁ei琭u总指挥由市政府协zhufumi书长、市市场监督管li局、市应ji管li局、蕏in┮蹬┐寰帧⑹衱ei健委主yao负ze人,市gong安局fu緕hiさH巍J形玝u、市委统战bu、市委taiwan工作办gong室、市新闻办、市发改委、市教育局、市工xin局、市gong安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、蕏in┮蹬┐寰帧⑹猩涛窬帧⑹衱en旅局、市wei健委、市退役军人shi务局、市应ji局、市市场监管局、市规划和自然资源局、e尊国ji网zhi机场、e尊国ji网zhihuo车站、移动、联通、电xingong司、e尊国ji网zhi日报社、e尊国ji网zhi电视tai等相关单位为成员单位。

  市指挥bu蟣v璋靏ong室,办gong室shezai市市场监管局,办gong室主任由市市场监管局緕hiぜ嫒巍Ⅻ/p>

  市指挥bu及qi成员单位、办gong室职ze见附表1。

  2.2 应ji工作组组成及职ze

  市指挥bu根据工作需yao,成立shi件diao查组、wei害kong制组、医学救援组、应ji保障组、宣传报dao组和专家组6ge工作组,工作组成员从相关单位抽diao,可吸收县级指挥bu相关人员参紋in8鞴ぷ髯橹皕e见附表2。

  3 预防与监测预警

  3.1 预防

  wei生健kangbu门应会同市场监管、农业农村、发zhan改ge委等有关bu门,根据省食pin安quan风xian监测计划,制ding、diao整wo市食pin安quan风xian监测方案。市场监管、农业农村等有关bu门加强对食pin安quan重点pin种、重点区域和re点问ti的监管,做haojiejia日、重大活动的食pin安quan保障工作,避mian发生食pin安quan突发shi件。

  3.2 监测

  市场监管、wei生健kang、农业农村、发zhan改ge委、教育、gong安、新闻宣传及qi他有关bu门按照职ze分工开zhan日常食pin安quan监督检查、抽样检验、风xian监测、舆情监测等工作,收集、分析和褁in锌蒼engdao致食pin安quan突发shi件的风xianyin患e尊国ji网zhi,biyao时向有关bu门和当di政府通报。

  食pin生chan经营者应依法落shi食pin安quan主体ze葁ei⒔uan风xian监测防kong措施,ding期开zhan自查,排查和消chu食pin安quan风xianyin患。当出现可nengdao致食pin安quan突发shi件的情况时,yao立即报告当di市场监管bu门。

  3.3 预警

  3.3.1 预警zhi持xi统

  市指挥bu有关成员单位加强食pin安quane尊国ji网zhi综合利用和资源共享,构建各bu门间e尊国ji网zhi沟通平tai。农业农村、市场监管等bu门穤hi饅ai各自监管ling域内开zhan食pin安quan风xian监测和预警工作,wei生健kangbu门开zhan食源性疾病监测工作。

  3.3.2 预警行动

  褁in锌蒼eng发生食pin安quan突发shi件时,蕏iao⑾豯iang级政府及有关bu门视情采取以xia措施:

  (1)分析褁inxiaoW閦hi有关bu门和机构、专襠ao約hu人员及专家,加强对苗tou性、倾向性食pin安quane尊国ji网zhi和re点、敏感食pin安quan舆情的收集、核查、hui总簍ou治鲅xin校笆弊閦hi开zhan跟踪监测工作,预估shi件发zhanqushi、wei害程度、ying响fan围。经分析ping估与diao查核shi,达到食pin安quan突发shi件ping估謋u甑模幢驹ぐ复hi。

  (2)防fan措施。迅速采取有效防fan措施,防謌u录籦u蔓延kuo大。利用各种qudao增加宣传频磜ei忧慷允硃in安quan应ji科普方面的宣传,告zhigong众停謌u秤没蚴褂貌hua瞦uan食pin。

  (3)应ji譲i浮Si专业队wu和负有相关职ze的人员进入待命zhuang态,diao集食pin安quan突发shi件应ji所需物资、zhuang备和she备,做hao应ji保障工作。

  (4)舆论引dao。及时准确发布shi态最新情况,组zhi专家jie读,并对可nengchan生的wei害加以jie释、说明,加强相关舆情跟踪监测,主动回应社会关zhu的问ti,及时澄清谣言传言。

  3.3.3 预警e尊国ji网zhi发布

  市场监管bu门会同wei生健kang、农业农村、发改等有关bu门根据食pin安quan监督管li及风xian监测e尊国ji网zhi,对食pin安quanzhuang况进行综合分析,对经综合分析表明可nengju有较gao风xianyin患的食pin,第一时间提出食pin安quan风xian警shi,并向社会gong布。

  市场监管、wei生健kang等有关bu门根据监测e尊国ji网zhi簍ou鐇ianping估结果,对发现的苗tou性、倾向性食pin安quan风xian,及时通报相关bu门和可neng波及的di区做hao预警预防工作。

  4 e尊国ji网zhi报告与通报

  4.1 报告主体、时限和内rong

  市场监管bu门建立并shi施食pin安quan突发shi件e尊国ji网zhi报告制度,明确报告的主体、程序及内rong,强化shou报、续报、zhong报ze葁o馐丁<忧縠尊国ji网zhizhi报xi统建she,提sheng突发shi件e尊国ji网zhi报告的时效性、准确性。任何单蝖uan蚲e人不得对食pin安quan突发shi件yin瞒、谎报、huan报,不得yin匿、weizao、毁灭有关证据。

  有关监管bu门查获食pin安quan突发shi件或接到食pin安quan突发shi件报告、举报后,应当立即通报同级市场监管bu门;经初bu核shi后yaoji续收集相关e尊国ji网zhi,并及时jiang有关情况进一bu向市场监管bu门通报。

  wei生健kangbu门zaidiao查处li传ran病或者qi他突发gong共wei生shi件中发现与食pin安quan相关的e尊国ji网zhi,应当立即通报同级市场监管bu门。

  报告主体、时限和内rong见附表3。

  4.2 shi件ping估

  食pin安quan突发shi件ping估是为萬anㄓi响应级别而进行的。ping估工作由市场监管bu门统一组zhi开zhan。ping估内rong应当包kuo:

  (1)sheshichanpin可nengdao致的健kang损害及所she及的fan围,是否已zao硈hanang损害后果及yan重程度;

  (2)shi件的ying响fan围及yan重程度;

  (3)shi件发zhan蔓延qushi等。

  有关bu门应当按有关规ding及时向市场监管bu门提供相关e尊国ji网zhi和资料。经初buping估构成或为疑似食pin安quanshi件的,市场监管bu门应当按规ding向本级人民政府和shang级市场监管bu门报告。

  5 应ji处zhi

  5.1 先期处zhi

  食pin安quan突发shi件发生后,shi发di人民政府和ze任单位yao按照各自预案进行先期处zhi,采取措施kong制shi态发zhan。

  shi发di人民政府yao指挥和派遣有关bu门应ji队wu赶赴蟴hi。扇∮i处zhi措施,feng存可nengdao致食pin安quan突发shi件的食pin及原料,并立即进行检验。feng存被污ran食pin的相关chanpin,并ze令进行清洗消毒,防謌u录uo大和蔓褃inⅫ/p>

  5.2 应ji响应

  根据食pin安quan突发shi件的wei害程度和应对工作需yao,市级层面应ji响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

  响应条件、启动程序、响应措施、响应级别diao整及zhong止见附表4。

  各shi发di人民政府根据本行政区域内食pin安quan工作的蔰ao是榭龊凸ぷ餍鑩ao,萬anū炯兜挠i响应级别和响应措施。

  5.3 启动程序

  食pin安quan突发shi件发生后,市指挥bu办gong室向市指挥bu提出启动相应级别响应的建议;市指挥bu总指挥决ding启动相应级别响应。

  5.4 应ji行动

  应ji响应启动后,应ji行动主yao包kuo以xia几ge方面:

  (1)收集shi件蟴hi〉牡谝皇肿柿希邢zhiiao查、咨xun,对shi件性质和wei害程度作出恰当的褁inxiaoⅫ/p>

  (2)根据食pin安quan突发shi件性质、she及fan围、受ying响人员分布、应ji人力与物力等情况,组zhi专家制ding科学的应ji处zhi方案。

  (3)紧jidiao用、协diao应ji救援所需的人员、yaopin、医疗器械、物资、she施、资金等,确保应ji所需及时到位、救治及时有效。

  (4)对被污ran的食pin,尽快采取kong制措施,消chu或减少对身体健kang的ying响。

  (5)核shi蟴hi∏榭觯占⒄鹟i蟴hi尊国ji网zhi,保证e尊国ji网zhi传递及时、准确与畅通,及时向shi发di人民政府和shang级有关bu门报告,向社会通报应ji处zhi情况。

  食源性疾病中she及传ran病疫情或突发gong共wei生shi件的,依据《中华人民共和国传ran病防治法》和《突发gong共wei生shi件应ji条例》等法lv法规,参照《e尊国ji网zhi市突发gong共wei生shi件应ji预案》开zhan防kong和处zhi。

  5.5 响应级别diao整及zhong止条件

  5.5.1 响应sheng级

  当shi件发zhan进一bu恶化,ying响或wei害kuo大并有蔓延qushi,情况复杂难以kong制时,应当及时提sheng响应级别。

  当学校或托幼机构、quan市性或区域性重yao活动期间发生食pin安quan突发shi件时,縮hang嘤μ醙ao响应级别,加大应ji处zhi力度,确保迅速、有效应对食pin安quan突发shi件,维护社会稳ding。

  5.5.2 响应絛ao迭/p>

  shi件wei害或不良ying响得到有效kong制,且经褁in腥衔猻hi件wei害或不良ying响已jiang低到原级别ping估标准以xia,wu进一bu蔓延qushi的,縮han档陀i响应级别。

  5.5.3响应zhong止

  当食pin安quan突发shi件得到kong制,并符合以xiayao求,经分析ping估认为縮han鈉hu响应的,应当及时zhong止响应:

  (1)食pin安quan突发shi件相关患者quanbu得到救謜ei∏槲萪ing24xiao时以shang,且wu新的ji性病症患者出现,食源性感ran性疾病zaimo例患者后经过最长潜伏期wu新病例出现;

  (2)受污ran食pin得到有效kong制,食pin与环境污ran得到有效清li并符合相关标准,次生、yan生shi件yin患消chu;

  (3)shi件zao成的wei害或不良ying响襶an鹀hu或得到了有效kong制,不需yaoji续按预案进行应ji处zhi的。

  5.6 响应级别diao整及zhong止程序

  由市指挥bu办gong室组zhi,对食pin安quan突发shi件进行ping估,认为符合级别diao整条件的,市指挥bu办gong室提出diao整应ji响应级别建议,报市指挥bu批准后shi施。应ji响应级别diao整后,shi件发生di人民政府应当结簒i髡蠹侗鸩扇∠嘤Υ胧ing估认为符合响应zhong止条件时,市指挥bu办gong室提出zhong止响应的建议,报市指挥bu批准后shi施。

  5.7 e尊国ji网zhi发布

  市级响应相关e尊国ji网zhi由市指挥bu统一组zhi发布,各县(蕏iao⑶饔泄氐ノhua凑胀骋环⒉嫉娜ㄍ尊国ji网zhi,做hao宣传报dao和舆论引dao。

  6 后期处zhi

  6.1 善后处zhi

  市指挥bu根据食pin安quan突发shi件wei害程度及zao成的损失,提出善后处li意见,并报市人民政府。shi发di人民政府依法做hao恢复生chan经营秩序、妥善安zhi受ying响人员等善后工作,确保社会稳ding。

  6.2 ze任追究

  shi件发生单位以及相关食pin生chan经营者、食用农chanpin集中交易市场开办者、网络食pin交易第san方平tai等zai发生食pin安quan突发shi件后,未按照本预案的yao求进行处zhi、报告的,或yin匿、weizao、毁灭有关证据的,或zao成yan重后果的,依法追究相应ze任。

  6.3 总结ping估

  应ji处zhi结shu后,宣布启动应ji响应的各级指挥buyaozai一zhou内做出客观、quan面的diao查ping估报告,主yao包kuo以xia基本内rong:

  (1)食pin安quan突发shi件的基本情况;

  (2)shi件原因分析及主yao依据;

  (3)shi件结论;

  (4)应ji预案shi施效果ping估情况;

  (5)经验、教训和应ji预案的改进建议;

  (6)biyao的附件。

  7 应ji保障

  7.1 通xin与e尊国ji网zhi保障

  县(蕏iao⑶┦谐〖喙芡环hi件应ji指挥bu、市zhi各成员单位yao畅通e尊国ji网zhi报送qudao,保障e尊国ji网zhi资源共享;完善应ji处zhidiao度xi统,确保通xin畅通。

  7.2 队wu保障

  县(蕏iao⑶┤嗣裾坝泄豣u门yao加强食pin安quan突发shi件应ji防治与医疗救援队wu建she,积极开zhan专业pei训工作。

  7.3 技shu保障

  发生食pin安quan突发shi件时,负ze蟴hi〈hi的监管bu门yao立即采样,并委托有资謘hi募觳饣菇屑約hu鉴ding,为食pin安quan突发shi件ding性提供科学依据。

  7.4 经fei保障

  各县(蕏iao⑶┤嗣裾畒aojiang食pin安quan突发shi件应ji救援、应ji处zhi资金na入同级财政预算,确保经fei及时拨付到位。

  7.5 物资保障

  物资储备diao拨的bu门yao保障食pin安quan突发shi件应ji处zhi所需

  应ji物譻hi拇⒈负蚫iao拨。

  7.6 社会动员保障

  根据食pin安quan突发shi件应ji处zhi的需yao,动员和组zhi社会力量协zhu参与应ji处zhi,biyao时依法diao用企襠ao癵e萻ong镒省ai动用社会力量或企业、ge萻ong镒式杏i处zhi后,应当及时gui还或给与补偿。

  7.7 宣传pei训和演练

  7.7.1 宣传

  县(蕏iao⑶┤嗣裾笆衵hi有关bu门yao加强对社会gong众食pin安quanzhi识教育,提gao消fei者的风xian和安quan意识。

  7.7.2 pei训

  县(蕏iao⑶┤嗣裾笆衵hi有关bu门按照分级负ze的原则组zhi对食pin安quan突发shi件应ji预案的学习和pei训,加强应ji处zhi队wu的建she。

  7.7.3 演练

  县(蕏iao⑶┤嗣裾笆衵hi有关bu门每liang年至少组zhi一次食pin安quan突发shi件应ji演练。有关企shi业单位yao根据自身te点,ding期或不ding期组zhi应ji演练。

  8 附则

  8.1 预案管li

  市指挥bu办gong室根据蔰ao是榭觯适倍员驹ぐ附行薅┖屯晟啤Ⅻ/p>

  8.2 名词shu语

  食pin:指各种供人食用或者饮用的成pin和原料以及按照传统既是食pin又是中yao材的物pin,但是瞙ua黭uo以治疗为膋ang牡奈飌in。

  食pin安quan:指食pinwu毒、wu害,符合应当有的营养yao求,对人体健kang不zao成任何ji性、亚ji性或者慢性wei害。

  食pin安quan突发shi件:是指食源性疾病、食pin污ran等源于食pin,对人体健kang有wei害或者可neng有wei害的突发shi件,以及食pin安quan舆情shi件。

  食pin安quan舆情shi件:指有关食pin安quane尊国ji网zhi引起社会持续guang泛关zhu,已经或可nengzao成不良ying响,需yao采取紧ji措施应对处zhi的突发shi件。

  8.3附图和附表

  附图

  e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件应ji处zhi流程图

  附表1

  e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件应ji指挥bu及成员单位职ze

bu门

主yao职ze

市指挥bu

统筹协diaoquan市食pin安quan防kong工作,制ding食pin安quan重yao措施、总体规划,组zhi指挥食pin安quan突发shi件应ji处zhi工作,决ding市级层面食pin安quan突发shi件响应级别并组zhi落shi响应措施,颁布临时规ding,依法shi施管li、限制等措施,发瞛i硃in安quan突发shi件e尊国ji网zhi,指daozhi持县(蕏iao⑶┦硃in安quan突发shi件应ji处zhi工作,落shi市委、市政府和市应ji救援总指挥bu絟ua斓氖硃in安quan突发shi件应ji处zhi的qi他重大shi项

市指挥bu办gong室

(市市场监管局)

承担市指挥bu日常工作,制ding、修订食pin安quan突发shi件专项应ji预案,组zhi建立和管li专家组,协diao各方力量参加食pin安quan突发shi件应ji处zhi工作,报告食pin安quan突发shi件e尊国ji网zhi,指挥县(蕏iao⑶┳鰄ao食pin安quan突发shi件应对工作,负ze组派应ji队wu,组zhi相关宣传pei训和演练等工作,完成市指挥bu絟ua斓膓i他工作,

市委宣传bu

组zhi协diao媒体做hao应ji新闻报dao,积极引dao舆论

市委统战bu

负ze对清zhen食pin的安quan生chan经营进行监督检查,指dao各县市区做hao清zhen食pin安quan突发shi件应ji处zhi工作

市委taiwan工作办gong室

负zeshetai食pin安quan突发shi件中的shetai政ce指dao,对tai联xi和taiwan媒体采访等工作

市发zhan改ge委

负ze协diao、落shi市级重yao物资和应ji储备物资动用计划和指令,负ze粮食蕑han骸⑾邸⒋⒋妗⒓庸ぁ⒃藄hu等环jie原粮质量安quanshigu的diao查处li和相关技shu鉴ding等工作。

市教育局

负ze协zhu市市场监管局等有关bu门对学校食堂(含托幼机构)、学生zai校营养餐zao成的食pin安quan突发shi件原因进行diao查以及组zhi应ji处zhi工作

市工xin局

负ze市级医yao物资储备的应jidiao拨

市gong安局

负zeshi发di的蟴hi”;ぁ⒅伟仓刃蛭すぷ鳎簔ezhou边dao路交通管制、保障应ji救援dao路畅通和城市gong筨u驮送ㄐ校鰄aoshe嫌犯罪案件的侦查工作,依法yan厉打击wei害食pin安quan犯罪行为

市民政局

按誾han矣泄毓鎑ing负ze食pin安quan突发shi件死亡人员yi体huo化工作

市财政局

负ze食pin安quan突发shi件应ji救援、应ji处zhi资金保障

市生态环境局

负ze食pin安quan突发shi件引发的对zhou边环境污ran的环境监测工作,指daoshi发di人民政府快速妥善处zhi次生环境污ran

市住建局

负ze协zhu有关bu门做hao房屋建筑和市政基础she施工程工di食pin安quan突发shi件的应ji处zhi工作

市城市管li局

负ze协zhu有关bu门对e尊国ji网zhi市区户外流动食pin摊贩zao成的食pin安quan突发shi件原因进行diao查以及应ji处zhi工作;

市交通局

负ze协diao食pin安quan突发shi件应ji处zhi人员、物资车辆gong路运shu的通衳iaoⅫ/span>

蕏in┮蹬┐寰拯/span>

负ze对食用农chanpin种植养zhi环jiezao成的农chanpin质量安quanshigu进行diao查处li和相关技shu鉴ding等,负ze对水chanpin养zhi生chan环jiezao成的食用水chanpin质量安quanshigu的diao查处li和相关技shu鉴ding等工作,负ze对xu禽屠zai加工环jie中食pin安quan突发shi件的diao查处li

市商务局

协zhupei合有关bu门做haoshe及农贸市场销售农chanpin的重大食pin安quan突发shi件应ji处zhi工作

市wen旅局

协zhu相关bu门对旅行社组zhi的团队食pin安quan突发shi件进行应ji处zhi,指dao和协diaoshi发di人民政府对旅游景区(点)发生的食pin安quan突发shi件进行应ji处zhi

市wei健委

组zhi协diao开zhan食pin安quan突发shi件患者医疗救治和shi件蟴hiei生处li,对zao成人体健kang损害的食pin安quan突发shi件中与食pin安quan相关的因素开zhan流行病学diao查;负ze通报zaidiao查处li传ran病或qi他突发gong共wei生shi件中发现与食pin安quan相关的e尊国ji网zhi

市退役军人shi务局

按誾han矣泄卣e规ding,负ze食pin安quan突发shi件应ji处zhi人员中国家机关工作人员和wu工作单位的因抢救国家财chan、人民生命财chan受伤人员的因gong伤残抚恤工作,做hao食pin安quan突发shi件中符合条件人员的烈士pingding工作,协zhu相关单蝖ua靗i食pin安quan突发shi件中死亡国家机关工作人员死亡性质认ding工作

市应ji局

指dao应ji预案制ding、修订,指dao食pin安quan突发shi件应ji处zhi

市市场监管局

负ze对食pin及相关chanpin生chan、销售、餐饮e尊国ji网zhi等环jie食pin安quan突发shi件进行diao查处li和相关技shuzhi持等,统筹协diao食pin安quan防fankong制工作

市规划和自然资源局

负ze食用linchanpinzai生长环jie的质量安quan监管工作,协zhu开zhan食用linchanpin安quanshigu的diao查处li和相关技shu鉴ding工作

市新闻办

负ze协diao国内外媒体、记者采访食pin安quan突发shi件的相关工作。

e尊国ji网zhi机场

负ze协zhu有关bu门组zhi应ji救援物资、she备及食物中毒患者的空中运shu,协zhu相关bu门做hao机场fan围内发生食pin安quan突发shi件的应ji处zhi工作。

e尊国ji网zhihuo车站

负ze协zhu有关bu门做hao应ji处zhi所需人员、物譻hi奶吩藄hu工作,负ze管辖fan围内铁路运营食pin安quan突发shi件的应ji处zhi工作。

移动、联通、电xingong司

负ze做hao应ji通xin保障工作,保障通xin指挥畅通。

e尊国ji网zhi日报社

e尊国ji网zhi电视tai

负ze第一时间从指挥bu获得权威e尊国ji网zhi,并及时、准确、quan面、客观di宣传报dao

    附表2

    e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件蟴hi≈富觔u工作组职ze

工作组

牵tou单位

成员单位

职ze

shi件diao查组

市市场监管局

市gong安局、市生态环境局、蕏in┮蹬┐寰帧⑹薪逃帧⑹衱ei健委、市住建局等bu门

负zediao查shi件的发生原因、人员伤亡、经济损失等情况,查明shi件性质,分析shi件ze任和ying响因素,提出防fan措施和对shi件ze任人处li意见。she嫌犯罪的,由市gong安局负ze督促、指dao,依法追究刑shize任。shi件ze任diao查与shi件应ji处li同bu进行,边报告、边diao查、边处zhi。根据蔰ao市鑩ao,shi件diao查组可以shezhizaishi发di或派出bu分人员赴蟴hi】獄han工作

wei害kong制组

市市场监管局

市委统战bu、市教育局、市gong安局、市生态环境局、市住建局、蕏in┮蹬┐寰帧⑹泄婊妥匀蛔试淳帧⑹猩涛窬帧⑹衱en旅局、e尊国ji网zhi机场、e尊国ji网zhihuo车站

负ze监督、指daoshi件发生di政府职nengbu门召回、xia架、feng存有关食pin、原料、食pintian加剂及食pin相关chanpin,yan格kong制流通qudao,防止wei害蔓延kuo大

工作组

牵tou单位

成员单位

职ze

医学救援组

市wei健委

市工xin局、市市场监管局

负ze组zhi协diao相关医疗机构和疾病预防kong制机构等,diao派医疗救治和gong共wei生专家,shi施患者医疗救治和相关流行病学diao查工作,协zhu有关bu门对shi件蟴hi〗衱ei生处li。组zhi市级医yao储备应jidiao拨,确保及时有效保障,并做haoyaopin安quan监管

应ji保障组

市发zhan改ge委

市gong安局、市民政局、市财政局、市交通局、市商务局、e尊国ji网zhi机场、e尊国ji网zhihuo车站、中国移动e尊国ji网zhi分gong司、中国联通e尊国ji网zhi分gong司、中国电xine尊国ji网zhi分gong司司。

提供应ji救援资金及协zhu征用交通工ju,负ze协diao组zhidiao运应ji救援she施,对受害人员进行安抚,对受ying响人群进行相应安zhi处li,保障应ji蟴hi“瞦uan和救援秩序,加强治安管li、维护社会稳ding,负ze出入境应jishe备、物资通关保障工作

宣传报dao组

市委宣传bu

市新闻办、蕏in┮蹬┐寰帧⑹衱ei健委、市市场监管局、e尊国ji网zhi日报社、e尊国ji网zhi电视tai等bu门;she外、shetai时包kuo市委tai办、市wen旅局

根据市指挥bu发布的指令,组zhi协diao新闻媒体做hao食pin安quan突发shi件应ji处zhi的新闻报dao,积极引dao舆论

专家组

市指挥bu办gong室

指挥bu抽diao有关方面

专家组成

负ze对shi件进行分析ping估,为应ji响应的diao整和jiechu以及应ji处zhi工作提供决ce建议,biyao时参与应ji处zhi

    附表3

    e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件e尊国ji网zhi报告制度

 

报告主体

和时限

1.发生可neng与食pin安quan有关的ji性群体性健kang损害的单位,应当zai2xiao时内向所zaidi县级市场监管和wei生健kangbu门报告。

2.食pin生chan经营者发现qi生chan经营的食pinzao成或可nengzao成gong众健kang损害的,应当zai2xiao时内向所zaidi县级市场监管bu门报告。

3.食pin安quan相关技shu机构、有关社会团体及ge人发现食pin安quan突发shi件相关情况,应当按规ding及时向所zaidi县级市场监管bu门报告或举报。

4.医疗机构发现qi收治的病人与食pin安quan突发shi件有关的,应当zai2xiao时内向所zaidi县级wei生健kangbu门报告。

5.wei生健kangbu门zaidiao查处li传ran病或者qi他突发gong共wei生shi件中发现与食pin安quan相关的e尊国ji网zhi,应当立即通报同级市场监管bu门。

6. 有关监管bu门获zhi食pin安quan突发shi件或接到食pin安quan突发shi件报告、举报,应当立即通报同级市场监管bu门;经初bu核shi后yaoji续收集相关e尊国ji网zhi,及时jiang有关情况进一bu向市场监管bu门通报。zai食pin安quanshi件中she及有关bu门的,市场监管bu门应当及时通报同级相关bu门。

7.县级以shang市场监管bu门应当zai接到与食pin安quan有关的ji性群体性健kang损害报告后2xiao时之内进行蟴hi『瞬椋⒂诤瞬楹?xiao时之内向本级政府和shang级市场监管bu门报告。

8.按照shudi管li原则,食pin安quanshi件e尊国ji网zhi报告shi行zhu级shang报。shi发di人民政府应zaishi件核shi1xiao时之内shang报到市政府和shang级有关bu门,紧ji情况xia可电hua口tou报告,萮uan骲i须zai30分钟之内shang报书面e尊国ji网zhi,teshu情况可越级报告。

报告内rong

市场监管bu门、食pin生chan经营者、医疗机构、技shu机构和社会团体、ge人报告食pin安quanshi件e尊国ji网zhi时,应当报告shi件发生时间、di点和当前zhuang况等基本情况。

市场监管bu门初报食pin安quan突发shi件e尊国ji网zhi应包kuoe尊国ji网zhilai源、shi件发生时间、di点、当前zhuang况、wei害程度、先期处zhi等e尊国ji网zhi。根据shi件应对情况縮han卸啻涡ǎ趓ong主yao包kuoshi件进zhan、发zhanqushi、后续应对措施、diao查详情、原因分析等e尊国ji网zhi。zhong报zaishi件处li完毕后按规dingshang报,应包kuoshi件概况、diao查处li过程、shi件性质、shi件ze任认ding、追su或处zhi结果、整改措施和效果ping价等。重te大突发shi件发生时,至少每日报告情况,重yao情况随时报告。

    附表4

    e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件响应分级及措施

  

      响应

级别

响应

措施

Ⅳ级响应

Ⅲ级响应

Ⅱ级响应

Ⅰ级响应

响应条件

出现以xia条件之一,启动Ⅳ级响应:

1. 存zai健kang损害的污ran食pin,已zao成yan重健kang损害后果的;

2. 1起食pin安quanshi件she及人shuzai30以xia且未出现死亡病例,经ping估认为应当采取应ji措施的;

3. 已经zao成襤ua鉾ei害或襤ua悴涣紋ing响,经ping估认为应当采取应ji措施应对的食pin安quan舆情shi件;

4. 市指挥bu认ding的qi他需启动Ⅳ级响应的食pin安quan突发shi件。

出现以xia条件之一,启动Ⅲ级响应:

1. 存zai健kang损害的污ran食pin,已zao成yan重健kang损害后果的;

2. 1起食pin安quanshi件she及人shuzai30以shang、100人以xia且未出现死亡病例,经ping估认为应当采取应ji措施的;

3. 已经zao成襤ua鉾ei害或襤ua悴涣紋ing响,经ping估认为应当采取应ji措施应对的食pin安quan舆情shi件;

4. 市指挥bu认ding的qi他需启动Ⅲ级响应的食pin安quan突发shi件。

出现以xia条件之一,启动Ⅱ级响应:

1. 受污ran食pin流入2ge以shang县(蕏iao⑶褄ao成yan重健kang损害后果的;

2. 1起食pin安quanshi件she及人shuzai100人以shang,或者she及人shuzai100人以xia但出现死亡病例的;

3. 已经zao硈han洗體ei害或较大不良ying响,经ping估认为应当采取应ji措施应对的食pin安quan舆情shi件;

4.市指挥bu认ding的qi他需启动Ⅱ级响应的食pin安quan突发shi件。

出现以xia条件之一,启动Ⅰ级响应:

1. 受污ran食pin流入2ge以shang省份或国(境)外(含港澳taidi区),zao成te别yan重健kang损害后果的;或经ping估认为wei害te别yan重的;

2. 受污ran食pin流入2ge以shangshe区市,zao成或经ping估认为可neng对社会gong众健kangchan生yan重损害的;

3. 发现zaiwo国蕑huang纬鱿值男碌奈踨an物引起的食源性疾病,zao成yan重健kang损害后果并有kuo散qushi的;

4. 1起食pin安quanshi件出现10人以shang死亡的;

5. 1起食pin安quanshi件she及人shuzai100人以shang且出现死亡病例的;

6. 已经zao成重大wei害或重大不良ying响,经ping估认为应当zai市级层面采取应ji措施应对的食pin安quan舆情shi件;

7. 市指挥bu认ding的qi他需启动Ⅰ级响应的食pin安quan突发shi件。

启动程序

shi件发生后,县指挥bu办gong室经ping估,向市指挥bu报告,觭hang刂富觔u决ding启动Ⅳ级响应

shi件发生后,市指挥bu办gong室经ping估,向市指挥bu报告,由市指挥bu决ding启动Ⅲ级响应

shi件发生后,市指挥bu办gong室经ping估,向市指挥bu提出建议,由市指挥bu决ding启动Ⅱ级响应

shi件发生后,市指挥bu办gong室经ping估,向市指挥bu提出启动Ⅰ级响应的建议,市指挥bu决ding启动Ⅰ级响应

响应措施

1. 加强与shi发di县级指挥机构的通xin联xi,随蔮i莆誷hi件进zhan情况。

2. 根据shi件进zhan,biyao时派出由市指挥bu相关负ze人带秠in⒂泄豣u门参加的工作组赴蟴hi。瞬閟hi件,指dao协zhudi方开zhan处zhi工作。

3. 市指挥bu办gong室biyao时组zhi专家进行shi件会商,研究ping估shi件发zhanqushi。

1.及时派出由市指挥bu相关负ze人带秠in⒂泄豣u门参加的工作组赴蟴hi。瞬閟hi件,指dao协zhudi方开zhan处zhi工作。

2. 市指挥bu办gong室biyao时组zhi专家进行shi件会商,研究ping估shi件发zhanqushi。

3. 按规ding向省市场监管局、省wei生健kang委、省政府报告shi件情况和应ji处zhi情况,

1.派出由市指挥bu相关负ze人带秠in⒂泄豣u门参加的工作组赴蟴hi。瞬閟hi件,指dao协zhudi方开zhan处zhi工作。

2. 市指挥bu办gong室组zhi专家进行shi件会商,研究ping估shi件发zhanqushi。

3. 按规ding向省市场监管局、省wei生健kang委、省政府报告shi件情况和应ji处zhi情况,biyao时请求省市场监管局、省wei生健kang委等给yuzhi持。

1. 召开市指挥bu会商会,对应ji处zhi重大shi项作出决ding。

2. 各应ji工作组按照市指挥bu的指令赶赴蟴hi。谰莞髯灾皕e分工开zhan应ji处zhi工作。

3. 组zhi召开专家咨xun会,分析情况、提出处zhi建议,派遣相关救援力量和专家赶赴蟴hi。斡胫竏ao蟴hi∮i处zhi工作。

4. 按规ding向省市场监管局、省wei生健kang委、省政府报告shi件情况和应ji处zhi情况,biyao时请求省市场监管局、省wei生健kang委等给yuzhi持。

响应级别

diao整

1. 响应sheng级

当shi件进一bu加重,ying响或wei害kuo大并有蔓延qushi,情况复杂难以kong制时,应当及时提sheng响应级别。

当学校或托幼机构、quan市性或区域性重yao活动期间发生食pin安quan突发shi件时,縮hang嘤μ醙ao响应级别,加大应ji处zhi力度,确保迅速、有效应对食pin安quan突发shi件,维护社会稳ding。

2. 响应絛ao迭/span>

shi件wei害或不良ying响得到有效kong制,且经褁in腥衔猻hi件wei害或不良ying响已jiang低到原级别ping估标准以xia,wu进一bu蔓延qushi的,縮han档陀i响应级别。

由市指挥bu办gong室组zhi对食pin安quan突发shi件进行ping估,认为符合级别diao整条件的,市指挥bu办gong室提出diao整应ji响应级别建议,报市指挥bu批准后shi施。应ji响应级别diao整后,shi件相关di区政府应当结簒i髡蠹侗鸩扇∠嘤Υ胧Ⅻ/span>

响应zhong止

当食pin安quan突发shi件得到kong制,并符合以xiayao求,经分析ping估认为縮han鈉hu响应的,应当及时zhong止响应:

1.患者基本得到救謜ei∏槲萪ing24xiao时以shang,shi态基本得到kong制,且同时期wu同类新发病例出现;一ge最长潜伏期内,zai食源性污randao致的最后一例患者之后,未出现同类新发病例;

2.蟴hi ⑹芪踨an食pin得到有效kong制,食pin与环境污ran得到有效wei生处li并符合相关标准,次生、yan生shiguyin患消chu;

3.shi件zao成的wei害或不良ying响襶an鹀hu或得到了有效kong制,不需yaoji续按预案进行应ji处zhi的。

由市指挥bu办gong室组zhi对食pin安quan突发shi件进行ping估,认为符合响应zhong止条件时,市指挥bu办gong室提出zhong止响应的建议,报市指挥bu批准后shi施。

    zhu:关于shu字的表述,“以shang”含本shu,“以xia”瞙uan緎hu

 

    jie读链接:【图jie】市市场监督管li局关于《e尊国ji网zhi市食pin安quan突发shi件应ji预案的通zhi》的jie读

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